首页 » 事业单位考试

电大简答我国公务员考核制度存在哪些问题

09-117

您好,帮考网为您服务。

公务员制度讲座平时作业及答案
国家公务员制度/公务员制度讲座第1次平时作
一、填空题(每空2分,共20分)
1.公务员法是一部 部门 法。
2.公务员管理的首要目标就是保证机构组织的 正常运转 并提高效能,促进机构组织职能的有效实现。
3.公务员管理的目标就是实现 人才资源 的优化配置,全面提高被管理者的素质和能力。
4.公务员制度的功能是选拔配备功能、更新功能、监控功能 、保障功能、开发功能和 激励 功能。
5.公务员法中规定,公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制,由 国家财政 负担工资福利的工作人员。
6.机关中的 工勤 人员,不属于公务员的范围。
7.“德才兼备”中的“德”是指干部的 政治 标准。
8.所谓公务员的权利,就是国家法律对公务员在履行职责、 行使职权 、执行公务的过程中,可以做出某种行为,要求他人为或者不为某种行为的许可和保障。
9.职位分类为国家公务员的 职务设置 提供基础,为各项管理提供依据。
10.国家根据 人民警察 以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点,设置与其职务相对应的衔级。
1.招考机关根据 报考者的考试成绩 、考察情况和体检结果,提出拟录用人员名单,并予以公示。
2.机关录用公务员必须在规定的 编制 限额内。
3.拟录用人员名单公示期满,中央一级招录机关将拟录用人员名单报中央公务员主管部门 备案 ;地方各级招录机关将拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管部门审批。
4.定期考核的结果分为优秀、称职、 基本称职 和不称职四个等次。
5.公务员法所涉及的职务任免制度,主要用来规范 委任 制公务员的职务任免。
6.美国在公务员职务升降方面,普遍实行绩效评估和全面质量管理,强调以 服务顾客 为目标取向。
7.美国在公务员职务升降方面,普遍实行绩效评估和全面质量管理,形成重 工作结果 而不是重过程的、高效率的工作机制。
8.职务升降是保证机关各个 职务 获得合适人选的重要途径。
9.20世纪90年代以来,西方国家对公务员制度进行了较大的改革,在职务晋升方面主要有两大趋势,一是增加职务晋升的开放性,二是加强 绩效评估 。
10.世界各国在公务员的晋升方式上,主要有两种做法,一种是考试晋升,另一种是 考核 晋升。
1.奖励的对象包括公务员或者 公务员集体 。
2.公务员违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以 免于处分 。
3.国家建立 专门 的公务员培训机构。
4.机关对担任 专业技术 职务的公务员,应当按照该职务人员继续教育的要求,进行专业技术培训。
5.公务员交流的法定形式包括调任、转任和 挂职锻炼 三种。
6.确立公务员工资制度应遵循的原则有:___按劳分配_原则, 体现工作职责 、工作能力、工作成绩和资历等因素和保持不同职务、级别之间合理的工资差距 。
7.国家实行工资调查制度,定期进行公务员和 业务 相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。
8.国家建立公务员 保险 制度,保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。
二、名词解释(每小题4分,共24分)
1.公务员:从世界各国来看,小范围的公务员仅指国家政府系统中非选举产生和非政治任命的公职人员。中范围的公务员是指行政机关中的所有工作人员。大范围的公务员则是指受雇于国家、从事公共服务的人员。我国公务员法中规定,“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”
2.公务员条件:公务员条件是指担任公务员应当具备的基本资格。根据公务员法的规定,我国公务员条件的内容是:(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满十八周岁;(3)拥护中华人民共和国宪法;(4)具有良好的品行;(5)具有正常履行职责的身体条件;(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
3.公务员义务:是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和限制。包括:(1)公务员的义务以公务员的身份为前提;(2)公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为;(3)这种义务是对公务员的约束;(4)公务员义务具有强制性。
4.公务员的职务:公务员的职务是指公务员职务所承担的应该完成的任务,是机关对公务员职权、职责的委托。职位是机关职能的微观载体,是公务员职务的依托,是职权的支点。职位包括职务、职权、职责三个要素,职务是职位的核心要素。
5.公务员录用:公务员录用是指机关按照规定的条件和程序,面向社会采取公开考试、严格考察的办法选拔公务员的活动
6.公务员的考核制度:公务员的考核制度是指公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和方法,对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况,进行了解、核实和评价的制度。包括考核对象和考核主体、考核内容、考核形式、考核的程序和方法、考核等次、考核结果的使用。
2.定性考核:定性考核是指考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好和坏、优和劣之类的概括性的综合评价。
3.选任制公务员:选任制公务员是指按照法律和有关章程规定选举担任公务员职务的公务员。这部分公务员人数不多,但却是公务员队伍中十分重要的一部分。
4.公务员奖励:公务员奖励是指机关依照法律规定或者有关章程的规定,对工作表现突出、有显著工作业绩或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体给予一定荣誉或者物质利益以示鼓励。
5.公务员纪律:公务员纪律是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的行为规范。公务员的纪律是从消极的不作为角度对公务员提出的要求。
6.公务员培训:公务员培训是公务员管理体系的重要环节和重要组成部分,是指机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,通过各种形式,有计划、有组织地对公务员进行的,以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的各种教育和训练活动
1.公务员调任:公务员交流制度中的调任,是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当层次的非领导职务。它是公务员队伍的一个“入口”。
2.公务员转任:公务员交流制度中的转任,是指公务员因工作需要或者其他正当理由在机关系统内跨地区、跨部门的调动,或者在同一部门内的不同职位之间进行的转换任职。转任是交流的一种重要形式。
3.公务员挂职锻炼:公务员交流制度中的挂职锻炼,是指机关有计划地选派公务员在一定时间内,到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干。
4.地域回避:地域回避是指担任一定职务的公务员,为了公正履行职务,不得在亲属比较集中的原籍、出生地、成长地任职。
5.公务员辞去公职:公务员辞去公职是指公务员根据本人意愿提出,并经过任免机关批准,依法解除其与机关的职务关系。辞去公职的直接结果是丧失公务员身份,公务员与机关的职务关系归于消灭。
6.公务员辞退:公务员辞去公职是指机关依照法律规定的条件,通过一定的法律程序,在法定的管理权限内作出的解除其与公务员之间存在的职务关系的行为。辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系。
三、判断并改正错误(正确的叙述在括号内打“√”;错误的在括号内打“×”,并改正错误,每小题4分,共24分)
( × )1.1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》与《中华人民共和国公务员法》并存使用。
改正:《中华人民共和国公务员法》使用。1993年8月14日国务院公布的《国家公务员暂行条例》废止。
( × )2.公务员是执行国家公务的人员。
改正:公务员是依法履行国家公职、纳入国家编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
( × )3.国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。
改正:国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。
( × )4.考试录用制度是整个公务员制度的基本内容。
改正:考试录用制度是整个公务员制度的核心内容。
( × )5.录用公务员,必须在规定的编制限额内,并有相应的职务空缺。
改正:招考公务员,必须在规定的编制限额内,并有相应的职务空缺。
( √ )6.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。
( √ )1.公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。
( √ )2.选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。
( × )3.公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,可以领取兼职报酬。
改正:公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,但不得领取兼职报酬。
( √ )4.公务员晋升职务,应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
( × )5.降职是属于纪律惩戒范畴,而不属于任用范畴。
改正:降职不属于纪律惩戒范畴,而属于任用范畴。
( √ )6.给予公务员或者公务员集体奖励,按照规定的权限和程序决定或者审批
( √ )1.公务员违纪的,应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查,并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。
( × )2.机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。
改正:机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。
(× )3.公务员培训所需经费,不应当列入财政预算。
改正:公务员培训所需经费,应当列入财政预算。
( × )4.公务员在挂职锻炼期间,可改变与原机关的人事关系
改正:公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。
四、问答题(每小题8分,共32分)
1.简述我国公务员法的立法宗旨。
答:公务员法的立法宗旨可以归纳为四点:
(1)规范公务员管理,提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
(2)加强对公务员的依法监督,同时保障公务员的合法权益。
(3)为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。
(4)保证机关有效运转,提高工作效能。
2.简述公务员管理的原则。
答:公务员管理的原则,就是公务员管理活动和管理行为应遵循的原理和准则。包括——
(1)公开、平等、竞争、择优原则。这一原则贯穿于公务员制度的各个方面和公务员管理的各个重要环节之中,是确立各项具体管理制度的指导原则。
(2)监督约束与激励保障并重的原则。它是公务员制度的一个基本原理,也是公务员管理的本质特征之一。
(3)任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩的原则。
(4)分类管理的原则。即将公务员划分为政务类和事务类,以及在事务类公务员中按照一定的标准进行分类。
(5)法治的原则。即对公务员的依法管理和对公务员履行职务行为的依法保护。
3.简述报考国家公务员的基本资格条件。
答:根据我国公务员法的规定,我国公务员应具备以下资格条件:
(1)具有中华人民共和国国籍。
(2)年满十八周岁。
(3)拥护中华人民共和国宪法。
(4)具有良好的品行。
(5)具有正常履行职责的身体条件。
(6)具有符合职位要求的文化程度和工作能力。
(7)法律规定的其他条件。
4.简述我国公务员在职期间的权利的基本内容。
答:根据我国公务员法的规定,我国公务员在职期间的权利有:
(1)获得履行职责应当具有的工作条件。
(2)非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分。
(3)获得工资报酬,享受福利、保险待遇。
(4)参加培训。
(5)对机关工作和领导人员提出批评和建议。
(6)提出申诉和控告。
(7)申请辞职。
(8)法律规定的其他权利。
1.简述公务员录用的基本原则。
答:(1)公开原则。主要是指录用公务员必须面向社会,公开招考。
(2)平等原则。是指公民报考公务员的法律地位平等。
(3)竞争原则。即公务员考试录用在全社会范围内公开进行,公开竞争。
(4)择优原则。即报考者能否被录用,完全取决于本人的政治、业务素质。
2.建立公务员考核制度有何意义?
答;(1)有利于客观公正地评价公务员,激励和鞭策公务员提高素质,努力工作,争创一流业绩。
(2)有利于对公务员的严格管理和严格监督。
(3)有利于为公务员管理的其他环节打下基础和提供依据。
3.简述我国公务员考核制度的基本原则。
答:(1)全面考核和重点考核相结合的原则。
(2)客观、公正、公开、民主的原则。
(3)分类考核的原则。即对不同的考核对象使用不同的考核标准和方法。
(4)考用结合的原则。即对公务员的考核必须同正确使用考核结果有机结合起来,考核结果要作为调整公务员的职务、级别和工资以及公务员的奖励、培训、辞退的依据。
4.简述公务员职务任免制度的功能作用。
答;具体体现在三个方面:
(1)赋予职责。公务员最主要的义务,就是履行自身职责;通过履行职责保证机关工作的正常运转,实现机关的职能作用。
(2)完善管理。对公务员的管理,体现在身份管理和职务管理两个方面。
(3)保障权利。即保障机关和公务员双方的合法权利。
1、公务员晋升职务应具备哪些基本条件和资格?
答:根据《公务员法》第43条规定,公务员晋升职务,应当具备以下基本条件和资格:①具备拟任职务所要求的思想政治素质,革命事业心和政治责任感等等。②具备拟任职务所需求的工作能力。③具备拟任职务所要求的文化程度。④具备拟任职务所要求的的任职经历。
2、简述公务员奖励制度的原则
答:公务员奖励制度是国家行政机关按照公务员管理法规,对工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及其他突出事迹的公务员给予激励的各项具体规定。它体现在三个方面:
①精神鼓励与物质鼓励相结合,以精神鼓励为主的原则;②公平合理,奖不虚施的原则。即公开、平等、合理,论功行赏。③奖励及时,注重实效的原则。
3、简述公务员处分的种类和原则。
答:为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》而制定了《国家公务员处分条例》,于2018年6月1日起施行。
行政机关公务员处分的种类为:
 (1)警告; (2)记过; (3)记大过; (4)降级; (5)撤职; (6)开除。
公务员处分的原则:给予行政机关公务员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则;应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应;应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
4、简述公务员培训的特点。
答:一、培训目标的时代性。公务员培训必须要坚持与时俱进的原则。培训目标要紧密围绕党和国家中心工作,围绕国家经济社会发展的战略目标,围绕政府工作重点以及公务员素质能力需求。二、培训内容的实用性。针对政府机关工作的特点,要与政府机关工作有密切的相关性,要根据政府机关的实际需求设计培训课程。三、培训手段的多样性。四、培训方式的法定性。五、培训时间的持续性。
5、人事争议仲裁的概念
人事争议仲裁,是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。处理因履行聘任合同而产生的人事争议,是职位聘任中的一个重要问题。因履行聘任合同而产生的争议是一种合同争议,通过人事争议仲裁方式解决比较妥当。在机关引入人事争议仲裁制度,一方面可以促进机关人事工作的依法管理;另一方面,争议双方对裁决不服的可以向人民法院起诉,有利于充分保障双方的合法权益。
人事争议仲裁的原则
在人事争议仲裁过程中,仲裁庭和仲裁员须遵循人事争议处理的基本原则,包括以事实为依据,以法律为准绳的原则,着重调解、及时处理的原则,当事人在法律上一律平等的原则等。此外,还应遵循人事争议仲裁的特有原则,主要是:
1.仲裁机构独立办案的原则。独立办案是指人事争议仲裁委员会处理人事争议案件具有独立性,任何组织和个人无权干预。
2.合议原则。合议是指在仲裁过程中案件要经过充分讨论和研究,这是民主集中制原则在仲裁公主中的具体体现,有利于避免主观臆断,保证公正处理人事争议案件。
3.回避原则。回避是指当仲裁员是案件的当事人、代理人的近亲属或与案件有利害关系,或与当事人有其他关系,可能影响公正裁决时,不得参加该案的仲裁活动,以防止徇私舞弊的问题发生。

详细信息查看:

如有疑问,欢迎向帮考网企业知道提问。

我国公务员制度的问题分析之一: 制度文本层面的分析 我国公务员制度的所有内容是由《国家公务员暂行条例》、12个单项法规和一系列具体实施细则、补充规定构成的。从其效力上看还没有达到基本法律的层次,从内容上看,还存在一些问题。 一、公务员范围的界定问题: 世界各国对公务员范围的界定不尽一致,总体看来存在三种基本类型:一是以英国为代表的小范围型,主要指政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官;二是以美国为代表的中范围型,包括政府系统中的所有公职人员以及公共事业单位的人员和国营企业的管理人员;三是以日本和法国为代表的大范围型,包括政府系统中的所有公职人员、国会工作人员、审判官、检察官以及国有企业事业单位的工作人员1 。 综上所述,各国公务员范围可能涉及到下列人员:各级国家行政机关范围内的人员,包括政务官、事务官(含工勤人员);各级国家行政机关范围外的人员,包括法官、检察官、立法机关司法机关的工作人员、军事人员、国家企事业单位人员。其中,各国公务员普遍包括事务官,其他各类人员的取舍则构成各国间的差异。同时,各国公务员法也以事务官为调整的主体。也就是说,各国总体上都把非选举产生和非政治任命的官员以及由国库支付全年薪金的工作人员列入公务员范围。 我国《国家公务员暂行条例》把我国公务员的范围界定为"各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员"。显然,这一范围不包括党委、人大、政协、法院、检察院及国有企事业单位以及社会团体的工作人员。同时,我国还规定党、人大、政协、法院、检察院以及工青妇等参照公务员制度执行。 这一划分具有如下特征:一是强调工作组织机构的行政性,即只有在各级国家行政机关任职、行使行政权力、履行行政职能者才属于公务员;二是体现了我国政治制度的特点。我国不实行西方国家的两党制、多党制,因而没有政务官事务官的区分问题,所以所有的政府公职人员都属于公务员;三是薪金的支付来源不作为划分的依据;四是把工勤人员排除在公务员范围之外。我认为这种对公务员范围的界定存在某些不合理之处。 首先,我们知道,在我国建立和推行国家公务员制度的目的之一即是在人事管理中实行分类管理,改变过去"干部"概念过于笼统,管理方法单一、缺乏针对性的弊端。分类应该根据其业务特点和性质进行。据此,我国原来的"国家干部"依其性质可以划分为以下几种:共产党组织的工作人员,其根本特点是政治性,应该按照党章进行管理。尽管目前存在党组织过度介入政府职能、党组织工作人员的薪金也由国库支付等现象,但是这部分"干部"毕竟有着其自身的特点;群团组织的工作人员,其特征是社会性,应该按照其组织章程进行管理;事业单位的工作人员,其特征是技术性、服务性。我国目前正在进行事业单位改革,包括人事管理制度方面的改革尝试,如建立职员制、聘任制、合同制等;国营企业的管理、技术人员,对于这部分人员的管理主要应实行经济责任制;立法机关工作人员(不包括人大代表)、司法机关工作人员和行政机关工作人员,他们是国家公共权力的代表和行使者。根据目前的规定,只有行政机关中的除工勤人员以外的工作人员是国家公务员,这就说明其他各种"干部"有不同于行政机关工作人员的本质特征,应分别建立不同的人事管理制度。但是在现实中,"参照执行"使分类失去意义。目前我国正在进行企业、事业单位、群团组织人事管理制度的改革探索,而国家权力机关、司法机关的人事改革却"悄无声息",那么他们,尤其是其中的司法行政人员能否纳入"公务员"?他们与行政工作人员是否具有本质的差异?如果有,为什么"参照执行"?将来是否有可能针对其特点分别建立不同的人事管理制度?如果没有,为什么不纳入公务员范围?实际上他们都是国家公共权力的代表,而且在现实中他们的薪金支付同样来源于国家财政,在编制、行政级别、考核奖惩、工资福利等各环节的管理都是统一的。有的学者认为基于我国"党政不分"的现状,党组织的工作人员也应该纳入公务员范围,我认为不太妥当。"党政不分"尽管一时难以改变,但是把党组织工作人员纳入公务员范围,无疑会加重"党政不分";并且,党组织工作人员尽管履行了部分政府职能,但是他们的主要任务仍是党务工作,政治色彩浓厚,这与行政组织工作人员不同。 其次,公务员范围不包括系统内的"工勤人员"是否恰当?目前,之所以把工勤人员排除在外,可能是考虑到目前这批人员量大、素质较差。但是(1)怎样确定"工勤人员"?以"职位的性质"作为依据还是传统身份制"干部--工人"的残余?将来怎样确定?(2)对"工勤人员"如何管理,以保证其素质及工作效率?这些问题都是在实际工作中必然面对的问题,但是《条例》及相关的法规、规章没有给出明确的规定。 基于以上考虑,笔者认为,应当适当扩大公务员范围,不仅把权力机关、审判机关和检察机关的行政人员纳入公务员范围,并且还应当包括各系统中的工勤人员。"参照管理"作为权宜之计,不能长期实施,必须尽快予以分解。该并入的要及时并轨,统一管理;该从参照管理系列中分离出来的,要及时分离,单独管理。因此应该加快事业单位人事制度改革,加快社会团体"社会化"的进程,增强其用人的独立性、自主性。

我国公务员考核制度汲取了传统的干部人事制度的优点,经过了十几年的发展,取得了明显的进步,也慢慢趋于成熟。2018年1月4日,中共中央组织部和国家人事部联合印发的《公务员考核规定(试行)》(以下简称新《规定》)是以2018年1月1日正式实施的公务员法为依据的,对公务员考核的基本原则、内容和标准、程序、结果使用及相关事宜作了 全面规定。它与1994年3月8日人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》(以下简称旧《规定》)相比,程序更合理,内容更全面,但不可否认的是由于我国公务员考核制度起步较晚,发展历史较短,新《规定》中仍然存在不少问题,具体表现在: (一)考核内容缺乏量化指标,难以保证考核结果准确 新《规定》第二章第四条首先规定:“对公务员的考核,以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。”接下来的有关条款只是对德、能、勤、绩、廉五大考核内容作了些定性说明,缺乏细化的指标设计,定性有余,定量不足,无从把握,操作起来比较困难,难以保证考核结果客观、准确。 (二)考核结果的等次依然偏少,不利于考核激励作用的发挥  新《规定》第六条:“年度考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。”和旧《规定》相比,虽然增加了“基本称职”等次,使称职和不称职之间有了一个过度,但称职与优秀两个等次之间却缺乏过度,加之优秀等次人数有比例限制,实际评定中不称职和基本称职的人又很少,这就使称职人员中相当一部分德才表现和工作实绩都比较好的公务员与一部分德才表现和工作实绩都比较差的公务员没有任何差别,大多数的人都集中在称职等次,不管实际工作表现如何都能享受相同待遇,使得考核激励功能弱化。例如:2018年7月25日,重庆市人事局公布去年全市公务员考核结果:全市有111879人参加考核,优秀15806人,占14.12%;称职93733人,占83.78%;基本称职34人,占0.03%;不称职 42人,占0.04%。 (三)优秀等次人员的比例确定不够合理 新《规定》中第十一条:“公务员年度考核优秀等次人数,一般掌握在本机关参加年度考核的公务员总人数的15%以内,最多不超过20%。”由于条款给定了具体的优秀人员所占的比例,在实际操作中机关单位为了不让名额浪费,不管部门工作优劣,一律按人数分配指标,只要有指标就会产生相应比例的 优秀人员数量,结果把那些其实达不到优秀标准的人员评定为优秀等次,背离了考核的目的,削弱了考核的效果。 (四)考核结果的应用不尽公平 新《规定》第十九条:“公务员年度考核被确定为不称职等次的,按照下列规定办理:1.降低一个职务层次任职;2.本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;3.不享受年度考核奖金;4.连续两年年度考核被确定为不称职等次的,予以辞退。”第二十五条:“受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:1.受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;2.受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。”以上两条相比,对年度考核中不称职公务员的处理,在某种意义上甚至重于受行政处分的公务员,这样显然有失公平,对不称职人员的处罚过重。另外对连续被评为称职以上的人员的物质奖励偏少,称职与优秀的等次差别不大,难以提高人员的积极性,建议对连续获得优秀等次的人员给予双倍物质奖励。例如第一年获得了优秀等次,享受了当年的年度考核奖金,第二年又获得了优秀等次,那当年的年度考核奖金就应该加倍,以此类推。 (五)考核标准没有严格区分 新《规定》第二条:“本规定所称公务员考核是指对非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核,由主管机关按照有关规定办理。”虽然该条款规定了领导类与非领导类公务员的考核,但没有对非领导类公务员中不同工作职位的人员采用不同的标准考核。比如专业技术类、行政执法类和司法类的公务员工作性质、工作要求和责任大小都不同,对他们的考核采用同样的标准显然不合理。 (六)公务员的考核救济制度不完善

都是公务员制度的问题,电大考试可以百度到。

相关文章